RDL 14/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad económica en el ámbito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, así como de medidas de ahorro, eficiencia energética y de reducción de la dependencia energética del gas natural.
En el BOE nº 184, de fecha 02 de agosto de 2022 se publica el RDL 14/2022 a cuyo contenido íntegro pueden acceder en este enlace
https://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2022-12925
La entrada en vigor está fijada para el mismo día de su
publicación, salvo las previsiones del art. 29 en materia de climatización que
tienen un calendario progresivo específico.
El MITMA ha publicado una nota oficial de prensa sobre este
RDL
https://www.mitma.gob.es/el-ministerio/sala-de-prensa/noticias/lun-01082022-2154
Además, existe una presentación del MITMA sobre las
principales novedades del RDL 14/2022
https://www.mitma.gob.es/recursos_mfom/sala_prensa/recursos/220801-rdl_transportes_1_1.pdf
1.- MATERIAS INCLUIDAS.
Art. 1.- Modificación
de la Ley 15/2009 del contrato de transporte de mercancías.
Art. 2.- Modificación de la LOTT
Art. 3.- Modificación
del RDL 3/2022 sobre Código de Buenas Prácticas.
Art. 4.- Línea de ayudas por vehículo a empresas con
autorización de transporte público.
Art. 15.- Modificación del RDL 3/2022 sobre conductores
desplazados y sobre medidas de revisión de precios en contratos públicos de
obras.
Disposición Transitoria 2ª.- Aplicabilidad retroactiva de
los nuevos artículos 6 y 7 del RDL 3/2022.
Disposición Final 1ª.- Modificación del RDL 6/2022 para
aclarar la inclusión en el sistema de ayudas a los autónomos y a los taxistas
de Ceuta y Melilla.
Disposición Final 9ª.- Modificación del RDL 3/2022 sobre medidas
de revisión de precios en contratos públicos de obras.
Disposición Final 10ª.- Modificación del RDL 13/2022 sobre
cotización de autónomos y prestación de cese de actividad.
Disposición Final 16ª.- Límites a la subcontratación del
trasporte de mercancías.
Otras medidas.
ART. 1.- MODIFICACIÓN
DE LA LEY 15/2009 DEL CONTRATO DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS.
- Obligación
de utilizar carta de porte por cada envío que supere un importe de 150 €.
- Obligación
de incorporar el precio en la carta de porte.
- Quedan
excluidos de las obligaciones anteriores los servicios exentos del documento de
control de transporte de mercancías.
- El
contrato de transporte continuado deberá incorporar el precio.
- Para
la determinación de los costes de un transporte será válido el Observatorio de
Costes del Transporte del MITMA.
ART. 2.- MODIFICACIÓN DE LA LOTT
Incorpora al régimen de infracciones y sanciones las
consecuencias del incumplimiento del contenido de este RDL 14/2022.
En especial destacan dos nuevas infracciones
catalogadas de muy graves:
- En
los contratos referidos a un único envío, el pago al transportista efectivo de un
precio inferior al total de costes individuales incurridos o asumidos por él.
- No
incorporar el precio a los documentos de contrato de transporte en los casos
que corresponda.
Además en el nuevo texto de la Disposición Adicional 13 de
la LOTT se amplía la regulación sobre la prohibición de carga-descarga por
parte de los conductores y el concepto de exclusión en carga fraccionada,
con el siguiente texto:
«e) Transporte de carga fraccionada entre el centro de
distribución y el punto de venta, servicios de paquetería y cualesquiera otros
similares que impliquen la recogida o reparto de envíos de mercancías
consistentes en un reducido número de bultos que puedan ser fácilmente
manipulados por una persona.
A efectos de esta letra, se entenderá por transporte de
carga fraccionada aquél en el que resulten necesarias operaciones previas de
manipulación, grupaje, clasificación, u otras similares.
Un conductor podrá participar en la descarga de los
transportes de carga fraccionada entre un centro de distribución y el punto de
venta siempre que dicha actividad no afecte a su periodo de descanso diario o,
en su caso, siempre que se lleve a cabo dentro de su jornada laboral diaria y
siempre que ello le permita regresar al centro operativo habitual de trabajo o
a su lugar de residencia.
No obstante, podrá participar en la carga y descarga de
los transportes de carga fraccionada entre un centro de distribución y el punto
de venta, o entre el punto de venta y un centro de distribución siempre que,
además de la condición anterior, dicha actividad se efectúe en el marco de un
contrato de duración igual o superior a un año entre el cargador y el
porteador.»
ART. 3.-
MODIFICACIÓN DEL RDL 3/2022 SOBRE CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS.
Ampliación del contenido de códigos de buenas prácticas a
las subcontrataciones.
ART. 4.- LÍNEA DE AYUDAS POR VEHÍCULO A EMPRESAS CON
AUTORIZACIÓN DE TRANSPORTE PÚBLICO.
Reedita el sistema de ayudas por vehículo aplicados en el
mes de abril con la inclusión de las guaguas urbanas y los taxis de Ceuta y
Melilla.
a) Tramitación.
El sistema de solicitudes lo tramitará la AEAT a través de
su servicio web de sede electrónica y el plazo de presentación comenzará el 04
de agosto.
En el caso de empresas del sector público la tramitación será en la sede electrónica del MITMA.
b) Vehículos
admitidos.
Vehículos incorporados a fecha de 15/07/2022 en el REAT del
MITMA con autorización de transporte de las clases VDE, VT, VTC, VSE, MDPE,
MDLE.
Vehículos de transporte público urbano colectivo de viajeros
que consten a fecha de 15/07/2022 en el Registro de Vehículos de la DGT
Taxis de Ceuta y Melilla que cuenten con licencia municipal.
c) CNAE
Las empresas solicitantes tendrán que estar inscritas con los
siguientes números de CNAE
d) Importes.
La ayuda máxima por empresa tendrá un límite de 400.000 €.
e) Empresas
asociadas o vinculadas.
Es muy importante tener en cuenta que el límite de ayuda
máxima se aplicará al conjunto de entidades solicitantes que sean empresas
asociadas o vinculadas.
f) Plazo
de presentación de solicitudes.
Del 04/08/2022 al 30/09/2022.
g) Lugar
de presentación de solicitudes.
Las empresas privadas tramitarán su solicitud en la sede
electrónica de la AEAT.
Las empresas vinculadas al sector público presentarán su
solicitud en la sede electrónica del MITMA según lo regulado en el art. 5 del
RDL 14/2022.
h) Documentación
complementaria.
Estas declaraciones deberán presentarse a efectos de que la autoridad concedente verifique el cumplimiento de las reglas de acumulación previstas en dichas normativas.
i) Cronograma
de tramitación.
|
Presentación de solicitudes |
Del 04/08/22 al
30/09/22 |
|
Remisión del MITMA o la DGT a la AEAT de los datos de
titulares beneficiarios |
15/09/22 |
|
Concesión-abono de la ayuda |
Del 31/10/22 al
31/12/22 |
|
Desestimación de solicitudes no abonadas a fecha de |
31/12/22 |
|
Recurso de reposición y reclamación
económico-administrativa, en los términos previstos en la Ley 58/2003, de 17
de diciembre, General Tributaria. |
01/02/23 |
ART. 15.- MODIFICACIÓN DEL RDL 3/2022 SOBRE
CONDUCTORES DESPLAZADOS Y SOBRE MEDIDAS DE REVISIÓN DE PRECIOS EN CONTRATOS
PÚBLICOS DE OBRAS.
Regula la posibilidad de actualización de precios en
contratos públicos de obras dependientes de la Administración del Estado.
También podrá aplicarse en los contratos de obras
dependientes de las Comunidades Autónomas y de Ceuta y Melilla si así lo
acuerdan.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA 2ª.- APLICABILIDAD RETROACTIVA
DE LOS NUEVOS ARTÍCULOS 6 Y 7 DEL RDL 3/2022.
La nueva redacción dada a los artículos 6 y 7 del Real
Decreto-ley 3/2022, de 1 de marzo, (adaptación de precios en contratos de obra
pública) podrá aplicarse a las reclamaciones formuladas bajo la vigencia de la
redacción anterior que estén pendientes de resolución a la fecha de entrada en
vigor del presente Real Decreto Ley 14/2022.
DISPOSICIÓN FINAL 1ª.- MODIFICACIÓN DEL RDL 6/2022
PARA ACLARAR LA INCLUSIÓN EN EL SISTEMA DE AYUDAS A LOS AUTÓNOMOS Y A LOS
TAXISTAS DE CEUTA Y MELILLA.
Aclara que los autónomos titulares de las autorizaciones de
transporte incluidas en la convocatoria tienen derecho a las ayudas.
DISPOSICIÓN FINAL 9ª.- MODIFICACIÓN DEL RDL 3/2022
SOBRE MEDIDAS DE REVISIÓN DE PRECIOS EN CONTRATOS PÚBLICOS DE OBRAS.
La cuantía de la revisión excepcional a la que se refiere
este artículo no podrá ser superior al 20 por ciento del precio de adjudicación
del contrato.
Dicha cuantía no se tomará en consideración a los efectos
del límite del 50 por ciento previsto en el artículo 205.2. de la Ley 9/2017,
de 8 de noviembre, y en el artículo 111.2 del Real Decreto Ley 3/2020, de 4 de
febrero; ni a los efectos de otros límites sobre modificaciones previstos en la
normativa anterior que fuese de aplicación al contrato.
Se incluye a AENA dentro de los organismos a los que se
puede aplicar la actualización de precios de contratos públicos de obras.
DISPOSICIÓN FINAL 10ª.- MODIFICACIÓN DEL RDL 13/2022
SOBRE COTIZACIÓN DE AUTÓNOMOS Y PRESTACIÓN DE CESE DE ACTIVIDAD.
Adaptación de los tramos de cotización y plazos para
prestación por cese de actividad.
- La
Inspección de Trabajo y Seguridad Social podrá proponer una base de cotización
superior a la mínima del tramo I de la tabla general en los supuestos de altas
de oficio, en los que, asimismo, no procederá la regularización de la
cotización en los períodos que se determinan.
- Reducción
del plazo de devolución de las diferencias de cotización a los trabajadores por
cuenta propia una vez efectuada la regularización correspondiente.
- Actualización
de la bonificación de cuotas para los trabajadores autónomos durante los
períodos de descanso por nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción,
acogimiento, riesgo durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural,
a fin de que dicha bonificación pase a calcularse sobre la base media que
tuvieran aquellos en los doce meses anteriores a la fecha en la se inicie esta
bonificación, aplicándoseles el tipo de cotización dichas contingencias.
- Actualización
de la bonificación aplicable a las trabajadoras autónomas que se reincorporan
al trabajo por cuenta propia tras haber cesado en la actividad por nacimiento
de hijo o hija, adopción, guarda con fines de adopción, acogimiento y tutela;
en este caso la bonificación se calculará sobre la base media que esas
trabajadoras tuvieran en los doce meses anteriores a la fecha en que cesaron en
su actividad.
- Actualización
de las reducciones en la cotización aplicables por el inicio de una actividad
por cuenta propia con la finalidad de que, cuando los trabajadores autónomos
tengan un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento, o sean
víctimas de violencia de género o víctimas de terrorismo, puedan beneficiarse
de la cuota reducida a que se refiere tal artículo durante unos periodos de
tiempo superiores a los establecidos con carácter general.
- Establecimiento
de nueva cuantía de la cuota reducida aplicable a los trabajadores autónomos
durante el periodo 2023 a 2025.
- Cuando
los trabajadores autónomos no hubiesen presentado la declaración del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas o cuando, habiéndola presentado, no
hayan declarado ingresos a efectos de la determinación de los rendimientos
netos cuando resulte de aplicación el régimen de estimación directa, la base de
cotización aplicable sea la base mínima de cotización para contingencias comunes
de los trabajadores incluidos en el grupo 7 de cotización del Régimen General
de la Seguridad Social.
- Se
completa la cobertura de la prestación por cese de actividad de manera que se
permita la compatibilidad, en los supuestos de pluriactividad del trabajador
autónomo, del percibo de esta prestación y el alta en Seguridad social si bien
con el límite del salario mínimo interprofesional en el momento del nacimiento
del derecho.
DISPOSICIÓN FINAL 16ª.- LÍMITES A LA SUBCONTRATACIÓN
DEL TRASPORTE DE MERCANCÍAS.
El Gobierno, en el plazo de seis meses desde la entrada en
vigor de este real decreto-ley, y previa evaluación de la efectividad inicial
de las medidas implantadas, presentará a las Cortes Generales un proyecto de
ley revisando el régimen de la subcontratación en el transporte de mercancías
por carretera para incentivar su uso eficiente evitando la pérdida de valor no
productiva en la cadena de subcontratación del transporte terrestre de
mercancías por carretera.
OTRAS MEDIDAS.
- Climatización
de estaciones de transporte público limitada a 19º en invierno y 27º en verano.
- Medidas
de fomento de producción y transporte de hidrógeno.
- Medidas
de fomento de producción y transporte de biogas.
- Nuevas
medidas de apoyo al autoconsumo con energías renovables.
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